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高邮市安监局实行执法文件四有内部监督名医汇

发布时间:2019-09-14 12:02:55 阅读: 来源:磨床厂家

高邮市安监局实行执法文件“四有”内部监督

江苏高邮市安监局从年初开始制定了严格的行政执法内部监督制度,开展并实行安全生产行政执法文书月度检查制度和安全生产行政执法卷宗审查制度,建立了约束行政执法人员规范、文明、公正执法的 四有 内部监督制,即 有制度、有标准、有反馈、有考核 。    有制度    高邮市安监局依据《关于印发《扬州市2013年安全生产工作要点》的通知》和《市政府关于印发 高邮市2013年依法行政工作要点 的通知》的文件精神,制定了《高邮市安监局2013年依法行政工作要点》,其中明确要求强化行政监督,严格责任追究,加强行政执法内部监督。并进一步细化了内部监督制度。要求每月对各执法科室(队)的当月使用的行政执法文书及处罚卷宗进行一次审查,每月到行政服务大厅安监窗口对行政许可进行一次检查,每半年进行一次执法文书及处罚卷宗讲评。对行政处罚一般程序实行跟踪审查,将审查力度渗透到处罚程序的每个环节。并在每月25日之前,各执法科室(队)将执法文书及卷宗送法制科检查,行政处罚一般程序必须从立案环节开始,每走一步,检查一步。     有标准        为了完善 四有 行政执法内部监督制度,使检查有要求,审查评分有依据和标准,高邮市安监局参照《安全生产行政执法文书使用手册》制定了每月检查使用的《高邮市安监局执法文书检查表》、《高邮市安监局执法文书评分表》,将文书填写的要求分解成若干项并赋分,使文书检查形成详细记录,一目了然。同时针对涉及到行政处罚一般程序的处罚案件,制定了《高邮市安监局安全生产处罚案卷评查标准》、《高邮市安监局安全生产违法案件审查表》,从案件处理的准确性、合理性、合法性、程序性等方面确定了标准,严把执法关,加大内部监督力度,做到依法行政。     有反馈    即通过每月的执法文书和案件卷宗审查情况进行全局性的通报,使所有执法人员知晓全局行政执法工作上存在的共性问题,以便进一步完善行政执法工作;通过审查表反馈的形式与各执法科(队)进行一对一的情况反馈,保证各科(队)的行政执法人员能及时地了解在执法文书使用和案件卷宗处理中存在的问题和不足,做到及时整改和完善。促使各执法科(队)进一步规范行政执法行为,对照标准,先自我检查、自我提高、自我完善,保证内部监督制度全面地、真正地落实,保证行政执法的公平、公正。    例如通过对1-3月份的执法文书及处罚卷宗的检查,各执法科(队)认真履行行政监督监察职责,狠抓隐患排查工作,努力规范执法行为,行政执法工作质量明显提高,主要体现在:㈠行政执法意识得到进一步加强。各执法科(队)能紧紧围绕局制定的年度安全生产工作目标任务,把行政执法任务分解到月,细化完成任务的方式,紧扣任务数量,注重和保证了行政执法质量。㈡行政执法责任得到进一步明确。通过年度安全生产工作目标考核办法和内部监督制度的施行,执法人员的精神面貌焕然一新,形成自我负重、自我加压、自我向前的工作氛围。㈢行政执法质量得到进一步提高。能够按照执法文书填写的标准认真填写,对文书使用全部实行机打。查处的违法案件都能按照标准要求,做到执法主体合法、程序合法、事实清楚、依据正确、自由裁量合理、说理全面等,保证了行政执法质量。但是依然存在一些问题,例如:各类文书中当事人对记录进行确认、整改期限、实施全程说理式文书、案件立卷规范等方面依然存在一些不足。对于出现的问题,高邮市安监局对各执法科(队)进行了一对一的深入反馈,并提出了整改和完善意见。 有考核 高邮市安监局结合年度安全生产工作目标考核办法,将考核内容进行分解,对行政执法考核实行双月考核制度,每两个月对各执法科室(队)进行行政执法任务完成情况和行政执法文书及处罚卷宗质量进行考核。依据月度检查表及评分表,给各执法科(队)进行打分,评定等次,年终进行综合考核及评定,使各执法科(队)认识到依法行政的紧迫性,认识到有付出有成果,促使各科(队)加强管理、严格执法、规范执法,提升业务能力。 通过行政执法 四有 内部监督制度的实施和每月的行政执法文书检查、案件卷宗的审查,高邮市安监局取得了初步成绩,更加认识到实行行政执法内部监督的重要性,高邮市安监局将坚持不懈并一如既往地加强内部监督,在工作实践中不断探索和创新,不断地完善和提高自身的行政执法水平,为一方经济发展和社会稳定做出应有的贡献。(徐伟斌)

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