【新闻】农业保险遭遇成长烦恼收费理赔成两难云南溲疏
农业保险遭遇成长烦恼 收费理赔成两难
全国消息:受灾时后悔没参保,交费时积极性不高
收费理赔成了“两难”
农业是弱质产业,“靠天吃饭”由来已久,而政策性农业保险通过政府提供保费补贴,为特定农作物和养殖品种实施保险,建立市场化的农业支持保护体系,稳定农业生产,保障农民增收。“政策性农业保险创新抗灾救灾方式,变灾后救助为事前参保资助,变部分补贴为保险投入,有利于建立防范农业灾害长效机制。”相关人士介绍说。
2008年7月18日,国元保险公司与宣城市宁国甲路、青龙、方塘和西津四个乡镇、街道办事处正式签下水稻保险单,以此启动我省政策性农业保险试点工作。在各方努力下,2008年,该市中晚稻参保面积达40%,63303头能繁母猪应保尽保,均在全省领先;其中旌德县中晚稻承保率达到90%以上。截至今年4月底,该市油菜保单签订面积达81%,小麦签订面积占69%,基本实现乡镇和省规定的农作物参保险种“两个覆盖”。
尽管工作卓有成效,但问题不容小视。“在推广农业保险的过程中,面临的最直接的问题就是‘收费难’和‘理赔难’。”6月16日上午,国元农业保险股份有限公司宣城中心支公司负责人胡家林告诉记者。由于农户保险意识较为淡薄,土地分散经营,尽管一亩田只需要农民负担3元钱保费,但他们仍缺乏主动参保的积极性。在推广过程中,广大镇村干部惮于征收成本高、收费难度大,视收缴保费为畏途,有的干脆由镇村先行垫付,可能导致参保对象不明、户数不清等情况,不仅增加了镇村负担,也为日后的理赔工作带来了种种麻烦。
“理赔难的根源在于灾情核定缺乏标准,相关机制尚不完善。”宣城市农业委员会相关部门负责人介绍说。农业保险不同于普通商业保险,农业的特殊情况决定了查勘理赔的复杂性。由于点多面广,一旦出现灾情,保险公司不可能一家一户进行核灾定损,目前只能采取镇村干部及相关部门出面层层把关审核,保险公司抽样查勘等方式,很容易出现造假、滥报和虚报等情况。另外,极个别参保户素质不高,加之核灾标准难以确定,出现了一些人为的“灾害”,给保险公司带来损失。
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