从指定采购到公平采购有多远

发布时间：2020-01-15 01:31:08 阅读：次来源：磨床厂家

屈正州

日前，有国内知名计算机厂商反映，在重庆市的计算机项目采购招标中，几乎都指定惠普、华硕、方正(Acer)这三家品牌，而背后的原因，就是这三家品牌在重庆市有投资或已经设厂。而且这一做法已经成为常态，持续了数年之久。

（2月13日《经济参考报》）

要求政府部门在电脑采购中，一律选用指定品牌的产品，不是因为它们的质量有保证、性价比更高，而仅仅是由于相关厂商在当地投资或已设厂，重庆市有关部门这种做法引发其他厂商的质疑和不满，是在所难免的。在政府采购中公然排斥其他供应商，相当于无理剥夺了其参与公平市场竞争的机会，使其根本无法以平等竞争的方式争取市场份额。物不平则鸣，这些电脑厂商当然对这种做法颇有微词。

世上没有无缘无故的爱。有关方面如此青睐这三家品牌的产品，当然是有缘由的。根本的一点，大概就是这三家电脑厂商在当地投资或建厂，能够带动当地的就业，为政府缴纳更多的税金，为财政增收作贡献，从而拉动地方GDP的增长，同时也为一些官员赢得了政绩，这些，应当就是重庆有关方面“溺爱”这三家厂商的主要原因。作为投桃报李的交换条件，政府采购时选用它们的产品，似乎也是顺理成章的事。但他们之间这种“互利共赢”，却是以损害更多电脑厂商的利益、破坏公平竞争的市场环境为代价的。按理说，所有电脑供应商作为平等的市场主体，在同一准入门槛下，都有平等参与政府采购招投标的权利，但当地政府却偏偏要区分亲疏远近，也就怪不得其他厂商心意难平。

更莫说，这种明显带有地方保护色彩的“指定采购”有违法之嫌。利用行政权力对外地供应商进入本地市场加以排斥的行政垄断，或是滥用行政权力干预市场主体参与公平竞争，以及在政府采购中锁定目标企业的做法，在《反垄断法》《反不正当竞争法》《政府采购法》等相关法规中，都有明确的规制。我们要构建法治社会，政府尤其需要依法行政，打造法治政府，为社会和个人做依法办事的表率。重庆在政府采购中如此违法行事，厚此薄彼，只会损害政府公信。

在政府采购中搞“指定采购”的做法，绝非孤例。一些地方本着“肥水不流外人田”的思想，政府和“受宠”企业各得其所，皆大欢喜，从表面或短期来看，似乎达到了双方的共赢，但就大局和长远而言，却无异于饮鸩止渴，无助于地区经济的长足发展。要提高政府采购的效益，提升资源配置的效率，甚至于消除采购中的腐败，都必须使政府采购成为“阳光采购、开放采购”，而不是“暗箱采购、指定采购”。一个开放的、公平的市场环境，不仅能使诸多市场主体如鱼得水，更能为地方经济发展注入不竭的动力。