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从指定采购到公平采购有多远

发布时间:2020-01-15 01:31:08 阅读: 来源:磨床厂家

屈正州

日前,有国内知名计算机厂商反映,在重庆市的计算机项目采购招标中,几乎都指定惠普、华硕、方正(Acer)这三家品牌,而背后的原因,就是这三家品牌在重庆市有投资或已经设厂。而且这一做法已经成为常态,持续了数年之久。

(2月13日《经济参考报》)

要求政府部门在电脑采购中,一律选用指定品牌的产品,不是因为它们的质量有保证、性价比更高,而仅仅是由于相关厂商在当地投资或已设厂,重庆市有关部门这种做法引发其他厂商的质疑和不满,是在所难免的。在政府采购中公然排斥其他供应商,相当于无理剥夺了其参与公平市场竞争的机会,使其根本无法以平等竞争的方式争取市场份额。物不平则鸣,这些电脑厂商当然对这种做法颇有微词。

世上没有无缘无故的爱。有关方面如此青睐这三家品牌的产品,当然是有缘由的。根本的一点,大概就是这三家电脑厂商在当地投资或建厂,能够带动当地的就业,为政府缴纳更多的税金,为财政增收作贡献,从而拉动地方GDP的增长,同时也为一些官员赢得了政绩,这些,应当就是重庆有关方面“溺爱”这三家厂商的主要原因。作为投桃报李的交换条件,政府采购时选用它们的产品,似乎也是顺理成章的事。但他们之间这种“互利共赢”,却是以损害更多电脑厂商的利益、破坏公平竞争的市场环境为代价的。按理说,所有电脑供应商作为平等的市场主体,在同一准入门槛下,都有平等参与政府采购招投标的权利,但当地政府却偏偏要区分亲疏远近,也就怪不得其他厂商心意难平。

更莫说,这种明显带有地方保护色彩的“指定采购”有违法之嫌。利用行政权力对外地供应商进入本地市场加以排斥的行政垄断,或是滥用行政权力干预市场主体参与公平竞争,以及在政府采购中锁定目标企业的做法,在《反垄断法》《反不正当竞争法》《政府采购法》等相关法规中,都有明确的规制。我们要构建法治社会,政府尤其需要依法行政,打造法治政府,为社会和个人做依法办事的表率。重庆在政府采购中如此违法行事,厚此薄彼,只会损害政府公信。

在政府采购中搞“指定采购”的做法,绝非孤例。一些地方本着“肥水不流外人田”的思想,政府和“受宠”企业各得其所,皆大欢喜,从表面或短期来看,似乎达到了双方的共赢,但就大局和长远而言,却无异于饮鸩止渴,无助于地区经济的长足发展。要提高政府采购的效益,提升资源配置的效率,甚至于消除采购中的腐败,都必须使政府采购成为“阳光采购、开放采购”,而不是“暗箱采购、指定采购”。一个开放的、公平的市场环境,不仅能使诸多市场主体如鱼得水,更能为地方经济发展注入不竭的动力。

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