美国公司在非洲悄悄圈地

肯尼亚农民正在辛苦劳作。人民视觉

非洲媒体近期连续报道了美国一家以生产生物燃料为主的公司“阿格瑞索能源”联合艾奥瓦州立大学从美国农业部申请国际粮食援助资金，用于在非洲圈地并进行风险投资。有评论称，这一事件只是美国公司和大学抢占非洲土地的一个缩影。圈地行为不仅导致大批当地人流离失所，而且对非洲粮食安全和气候变化构成威胁，甚至阻碍了非洲发展。

众多实力雄厚的美国公司和大学斥巨资购买非洲土地

肯尼亚《东非人报》9月1日报道说，阿格瑞索公司通过其合作伙伴艾奥瓦州立大学自2009年开始在坦桑尼亚鲁夸区投资，租用80万公顷土地种植农作物。本报记者在该公司网站上看到，阿格瑞索将其在坦桑尼亚的项目列入示范项目，包括两处大型农业区块。阿格瑞索自称将从事“可持续和负责任的”农业开发，生产粮食和饲料，为当地人创造就业机会，促进当地经济发展。据报道，该项目生产的粮食应就地销售，但坦桑尼亚达累斯萨拉姆海关的统计显示，阿格瑞索公司生产的农作物却大量用于出口。

英国《卫报》报道说，这家美国公司在坦桑尼亚的两处主要标的地此前容纳了16.2万来自布隆迪的难民，他们已在此耕种了40多年。公司与坦桑尼亚政府签署的备忘录规定，难民必须在这一耗资7亿美元的项目启动前全部搬离。

位于美国加州奥克兰的独立智库奥克兰研究所称，投资人过度夸大了交易给当地带来的好处。对合同进行分析后发现，许多交易提供的就业机会非常之少，相反将使众多居民不得不离开他们的土地。

《东非人报》的报道称，以营利为目的的阿格瑞索公司已经从美国申请了7.32亿美元的国际援助资金，占公司总成本的13%，而其在坦桑尼亚项目的土地租金每英亩每年仅为25美分，并且所有关税和土地税一律免除，阿格瑞索公司每年能从中获纯利3亿多美元。

奥克兰研究所此前发表了题为《了解非洲土地投资交易》的报告，针对非洲7国土地征用情况进行的研究显示，除了阿格瑞索公司与艾奥瓦州立大学以外，过去几年，包括斯伯曼学院、哈佛大学、范德堡大学等众多实力雄厚的美国大学和公司都曾斥巨资购买非洲土地。仅在2009年就有600万公顷土地被购买或者租赁。

“这些土地交易都是秘密签署的，我们唯一能看到的是前来抢占土地的大批拖拉机。”

这些公司和大学多是通过英国新兴资产管理公司及欧洲金融投机机构进行操作。美国媒体指出，投资机构喜欢拉大学作为投资伙伴，是想借此提高自己的公信力，赢得当地人对投资协议的支持。据透露，新兴资产管理公司是由摩根大通及高盛的一些前货币交易员组成的，掌管着非洲最大的土地收购基金之一。

新兴资产管理公司一位发言人称，这些交易手续稳妥，资金正在投资非洲农业，只是希望产值更高，但并非抢地。哈佛大学和范德堡大学拒绝对此发表评论。但奥克兰研究所的报告认为，西方国家的基金才是隐藏在这些大宗土地交易背后的真正推手。

来自埃塞俄比亚甘贝拉的农民奥乔拉说：“这些外国公司无视本地人的存在，剥夺我们世代拥有的土地，让我们忍饥挨饿。这些土地交易都是秘密签署，我们唯一能看到的是前来抢占土地的大批拖拉机。”

但美国公司与大学在非洲进行农业风险投资的影响远不止这些，它恶化了非洲粮食安全形势，削弱了非洲应对气候变化的能力，刺激了地区不稳定因素。世界银行的报告警告说，要警惕这些行为给当地人和自然带来的巨大风险。

美国一非政府组织负责人纳尔逊女士说，阿格瑞索公司是以人道主义援助的名义来发展非洲农业的，实际上却是套取美国纳税人的钱使非洲人更贫穷。该组织成员拉瑞认为，这是典型的新殖民主义，也是最高级的窃贼。

据报道，迫于舆论压力，艾奥瓦州立大学已宣布从坦桑尼亚项目中撤出，其他大学并未做出回应。奥克兰研究所还曾曝光美国投资者试图通过一项掠夺性协议在南苏丹获取土地，遭曝光后该交易被阻止。但在整个非洲大陆，西方的“圈地运动”仍在继续。（驻南非记者　苑基荣　驻美国记者　吴成良）

点评

贺文萍（中国社会科学院研究员）近年来，一些西方政客和媒体除炒作所谓的中国对非“资源掠夺论”外，还有更离谱的“圈地占田论”。去年7月，当索马里等国家出现严重饥荒时，甚至有某国高官指责中国对非洲之角发生的饥荒负有责任，原因是中国在非洲大量收购土地“用于生产出口作物”，使相关非洲国家部分农户的土地被剥夺。

但西方人自己的研究却发现，正是西方公司打着“促进非洲粮食生产”的旗号，伙同一些大学和金融机构大肆在非洲购买土地，甚至不惜将这些地块锁定在非洲人已经栖身和耕种了40多年的难民区。据统计，欧美等西方国家在非洲“圈地”已超过3000万公顷，占非洲已耕地的近16%。

过去几个月来，国际粮价已大幅上涨，使许多严重依赖粮食进口的非洲国家受到严重冲击，粮荒极易导致这些国家出现社会动荡。国际社会应认真和负责任地帮助非洲国家解决粮食安全问题，决不能放任上述损人利己的非洲“圈地”行为。

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