编制乡村振兴战略规划打造乡村振兴泸州样本《新闻》
8月20日,在上海证券交易所,省政府发行了全国首单乡村振兴专项债券,本项目总投资为30.31亿元,用于泸县乡村振兴建设,包括宅基地制度改革、产业发展、基础设施、生态环境保护4大类。
对此,人民网报道认为:“是推动乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设全面振兴的一次重大举措;是四川省加快推进开创新时代‘三农’全面发展新局面的一次重要实践。”这是对泸州贯彻落实乡村振兴战略的一个肯定。
编制乡村振兴战略规划
为推进泸州乡村振兴战略的实施,打造乡村振兴“泸州样本”,去年12月,泸州市委托中国社会科学院城市发展与环境研究所,编制泸州市乡村振兴战略规划,着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”,以确保有序推动该战略的实施。
计划到2020年,泸州市全面完成幸福美丽新村建设,农村居民人均可支配收入持续增加,做到“贫困县全部摘帽,贫困村全部退出,贫困户全部脱贫,农民生活达到小康水平。”
通过实施乡村振兴战略,泸州市将在全省率先基本实现农业农村现代化,基本建成农业强市,建成“西南一流中国领先的特色优质农产品供给基地、长江上游优质农产品加工物流基地、西南山区农业绿色发展示范基地和新型多功能农业创新发展基地”,基本实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的蓝图。
对此,泸州市结合泸州实际和产业资源优势,初步规划编制了乡村振兴建设项目267个,其中产业兴旺类130个、生态宜居类58个、生活富裕类52个,总投资1891.18亿元,以实现“农业更强、农村更美、农民更富”的目标。
实施乡村振兴战略的当务之急
目前,“三农”人才匮乏问题已成为制约泸州市实施乡村振兴战略的瓶颈。
据不完全统计,截至今年6月,全市乡镇机关行政编制空编270个,乡镇农业技术推广服务中心空编111个;农村实用人才和新型职业农民仅有13.12万人和7600人,分别仅占农民总数的4%、2‰。
加大农业农村人才引进培育力度,培养一批情系农业、心向农村、熟谙农业知识的“三农”工作队伍,已成为泸州市实施乡村振兴战略的当务之急。
对此,泸州市加强农业农村人才的引进培育工作,实施“人才兴市”“科技兴农”战略,出台了《实施人才助力脱贫攻坚和乡村振兴三年行动计划的意见》,制定了一系列含金量高、易于操作的聚智引才优惠政策措施,以加大农业农村人才引进培育力度。
如开辟考录招聘绿色通道,加大大学毕业生定向输送力度,每年选调优秀大学生到区县的人数,不低于当年总数的80%;加大事业单位空岗补员力度,确保贫困县事业单位当年应补员至编制总额的90%以上;对拟引进的急需紧缺高层次人才实行特殊福利待遇,其中博士研究生可享受事业单位工资待遇,安家费18万元—20万元,年薪20万元—60万元,科研启动金5万元—20万元。
泸州市力求通过市、区县、乡镇三级联动方式,着力引进一批急需紧缺人才、建设一批智力帮扶平台。计划到2020年底,初步建成一支数量充足、结构合理的高素质实用型人才队伍,为全市乡村振兴和脱贫攻坚提供有力的人才支撑。
泸州乡村振兴有了8名高参
今年7月6日,泸州市举行了中国泸州人才发展大会——泸州市乡村振兴·农业农村产业人才及项目对接会,推出乡村振兴、脱贫攻坚急需紧缺人才岗位929个公开向社会招聘。通过诚邀天下英才,聚智聚才,助推泸州脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施,共建泸州幸福美丽乡村。
为此,泸州市向清华大学水利水电工程系主任杨大文教授,四川农业大学环境学院院长张世熔,华南农业大学园艺学院副院长、教授、博士生导师胡桂兵,中国社科院城市发展与环境研究所所长助理、研究员李学锋等8名泸州市乡村振兴专家顾问团顾问,颁发聘书。这些专家顾问将发挥“人才库”“智囊团”作用,成为泸州乡村振兴的高参和导师。
据了解,这些顾问都对乡村振兴战略有较深的研究,都是参与制定国家或者省级乡村振兴战略总体规划的专家,有较强的专业素养,是在国内有一定知名度的专家学者。他们将为泸州制定乡村振兴战略发展规划和实施方案提供智力支持和指导意见。
记者 简放鹏
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