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白桥镇积极探索村（居）务公开新模式保障群众权益 开县新闻 - 时政要闻 - 资讯生活

近年来，白桥镇积极探索村（居）务公开新模式，大大提高了公信力，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。

????“我们把‘村（居）务公开’作为推进村民自治的重要抓手，村村设立‘议事会’，村村召开‘群众会’，?村村开设‘公开室’，?村村办起‘公开栏’，对村（居）干部和村（居）务实行全程监督，有力地推动了基层民主与党风廉政建设，促进了社会的和谐稳定和经济社会的协调发展。”该镇党委书记龚根介绍。

????全程式公开，给专项资金套上了“保险绳”

????近几年，国家对农村投入的项目多、资金量大，如何保障专项资金安全有效使用、维护群众切身利益，就成了农村基层民主廉政建设的重中之重。

????为此，该镇在加强“两组”（民主理财小组、项目监督小组）“两会”（村务监督委员会、村民议事会）体系建设的基础上，投入专项资金制作“公开栏”，开设“公开室”，对扶贫救灾、低保、种粮直补等专项资金实行全内容、全过程公开。

????去年6月，当加盖镇纪委印章的农村低保对象户名单及享受标准和总金额公示到各村后，月霞村村民胡某发现自己享受金额与审批金额不符，很快反映到镇纪委和镇民政办。镇里组织工作人员对该村低保进行全面清查核对后，责令该村对准备挪用的2280元低保金立即如数发放给对象户，对该村实职干部进行了批评教育。

????“村务公开让群众参与监督，及时纠正了错误，为专项资金的正确使用套上了‘保险绳’。”该镇纪委书记李传国说。

????撒网式公开，让群众户户有张“明白卡”?

????对于群众最关心的村级财务问题，该镇各村采用村、组、户三联单的形式，将村里的收支情况以逐笔流水账的形式打印下发到户，同时将经过村民代表审核的明细账目表张贴到村民小组长家门口，让群众一眼就能看个明白。

????为进一步扩大村务公开的覆盖面和透明度，该镇按民政救灾、社会福利、财政直补、基础设施建设项目、计划生育等类别，将相关政策和执行情况分类制作成公示牌，在每个组进行“流动公示”。

????此外，针对村民居住分散、空巢老人较多的实情，该镇还将重点内容制成村务公开“明白卡”分发到户，让老年人足不出户也能知晓村里大事小情。

????去年8月，武城村在对群众关心的公路硬化项目资金使用情况和每季度的财务收支情况进行全面公示的同时，又制成村务公开“明白卡”分发到户。该村70多岁的老党员雷正贵说：原来我对公路硬化项目资金还有些疑虑，通过明白卡，我现在知道村干部是清白的，而且也知晓了村里家底，心里亮堂了。

????点题式公开，打通村务公开“互通道”?

????在推进村务公开的过程中，一些村存在着“干部想公开的才公开、群众想公开的不公开”的现象，影响了村务公开的质量。

????“针对这一问题，我们在公开栏上开辟了‘提问栏’，让群众提问要求村里公开他们感兴趣的内容，或是对已公开的内容提出质疑，从而使村务公开由自上而下的‘单向公开’变为干群之间的‘双向互动’公开。”该镇副镇长刘六艳说。

????据介绍，该镇还通过建立提问记录卡、调查咨询卡、跟踪反馈卡、回音公布卡等制度，按期解答群众所提意见和建议，有效地解决了一些村“半公开、假公开”的问题。

????仅在今年以来，该镇各村就通过提问栏共收到163条意见、建议，其中32条建议被采纳，131条意见被吸收。

????村务公开，推进村居群众民主新生活

????白桥村、园丁村是该镇几年前的两个有名的“老上访村”，党员人心涣散，群众怨声载道，各项政策制度落实不到位，村里想干事干不了。有发展项目拿到该村，群众却认为干部是捞油水，不理解不支持，把项目弄脱；两委班子成员你想你的我干我的，村级事务10多年陷入混乱状态，曾一度发展到“人难管、会难开、上访频繁，冲突不断，班子瘫痪，公益事业无人照管，经济、社会事业难发展”的严重局面。

????“如今，这两个村积极推进村务公开，村干部公平、公正、公开的办事作风，消除了群众多年的积怨，干群关系理顺了，涣散的人心凝聚起来了，村风实现了根本好转。村两委的威信树了起来，群众也由过去的猜疑、议论变为信赖、支持。”白桥镇党委书记宫根认为，村务公开提升了干部的公信力，推动了村民自治进程，有利于基层民主与廉政建设，促进农村发展。

????对此，武城村支部书记何召均坦言，推行村务公开后，从表面上看自己的权力小了，但由于公开后，有了群众的民主监督，自己的胆子大了，腰板直了，干的事也多了。“原来权力大，干成的事少，很多时候还是费力不讨好。”?

????村（居）务公开给了群众一个明白，还了干部一个清白，大大提高了群众参与公益建设事业和管理的积极性。据统计，2011年，仅武城村、白桥村、园丁村和民心社区的群为发展公益事业主动捐款近300多万元，筹工筹劳2000余个。“居务公开就是好！这条路就是通过公开议事，大家献计出力出钱修好的。”早晚常到民兴社区?“5公里人行便道”上散步的张永才高兴地说，“现在，连周围生活环境卫生都有人管了。”

????（本报记者 谭术才见习记者 阳书霞）

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