做和税收优惠支持包装企业大胆行走绿色路

税收优惠支持包装企业大胆行走“绿色”路

9月1日，刚从广交会归来不久，福建晋江市大自然彩色印刷有限公司董事长林万星就琢磨起一项财税政策。原来在广州时，他听同行们提起，财政部近期发布了《包装行业高新技术研发资金管理办法》（以下简称《办法》），《办法》明确，研发方向符合国家环境保护和循环经济要求，且符合一定资格条件的包装企业，可得到财政资金的补贴和扶持。业内人士介绍说，《办法》支持包装行业积极开发新产品、采用新技术，能促进绿色包装产业的发展。

绿色包装是产业发展的方向。 在仔细研读《办法》后，林万星认为，包装企业必须加大研发力度，走 绿色 之路。

事实上，此前限塑令的实施被业界认为是吹响了绿色包装业的 集结号 。而在《循环经济促进法》正式公布的当下，绿色包装更成为行业发展趋势。为此，福建包装企业纷纷更换机器设备，开发绿色包装产品，加强工艺和绿色材料研发，为绿色包装时代的全面到来做准备。此时，财税政策犹如一台马力强劲的 鼓风机 ，连续吹出包装设备进口关税优惠、高新技术企业认定和《办法》等多道春风，掀起了一股包装业的 绿色风 。

资金紧张制约包装行业创新投入

对于《办法》的出台，福建省包装装潢印刷协会常务副会长吕东海介绍说，其实，早在2005年就有类似的政策出台，但由于划定了 设有省级以上认定的企业技术中心 等多项硬指标，而目前福建尚无一家包装企业拥有省级企业技术中心，因此，闽企实际上无法享受优惠政策，在这之中，创新投入不足已成为福建将致使纸张万能实验机振动包装行业的最大短板。

晋江市包装印刷协会秘书长李金标说，尽管晋江拥有数量众多的印刷包装企业，但目前通过产品质量安全QS认证的企业仅有两家，开展研发工作的企业也不足五家，大部分企业只有简单的产品外观设计能力。

如果还依靠传统模式发展，企业将很难立足。 福建凯达印务有限公司总经理吕文艺说道，现在包装企业面临着越来越大的压力新规意在限制塑料袋对环境的负面影响。

首当其冲的是成本的大幅上升。据晋江永新彩色印刷有限公司董事长林新明介绍，与其他行业一样，包装业也面临劳动力、原材料等成本上升的巨大压力，仅今年，包装企业的生产成本就上涨了15%-20%。对于平均毛利率仅为8%－10%的包装业而言，如此大幅度的成本上涨让企业难以承受。 在这种情况下，企业只有提价以便对应客户对化工品的需求，但今年下游服装鞋帽等行业的日子也不好过，所以提价的幅度有限。

不仅如此，林万星介绍说，包装企业向上游企业购买原材料全部都要用现金结算，但下游企业的欠款赊账现象相当普遍，企业为此背负了沉重的资金压力。一位不愿透露姓名的包装企业老总坦言，包装企业生意做得多大很大程度上取决于能承受多少欠款，不少企业发展到一定规模后止步不前就是因为没有足够的资金，特别是今年上半年银根紧缩，更让包装企业有苦难言。

有业内人士分析说，福建包装企业扎堆中低端竞争，企业间价格战不断，使得行业利润低，进而导致企业难以腾出精力和资金用于技术创新，最终形成恶性循环。以福建省内包装业重镇 晋江为例，包装企业大多依靠本地主导产业形成产业链，企业只能承接中低端包装印刷业务，却无力承接高端业务，只能眼睁睁看着业务流失到浙江、广东等地；同时，晋江本地的包装企业很少能将业务拓展到省外乃至国外，这与晋江其他行业在国内外市场攻城拔寨形成鲜明的对比。

不走绿色发展之路，企业将无路可走

应该看到的是，不论是欧盟REACH、日本肯定列表制度等国外绿色贸易壁垒的步步紧逼，还是国家对循环经济的强力提倡，及针对茶叶、月饼过度包装进行限制等相关政策的频繁出台，都让包装企业明确了一点 不走绿色发展之路，企业将无路可走。

在一系列政策中，对包装企业影响最大的莫过于今年6月1日起正式实施的限塑令。限塑令的出台使得服装企业放弃了使用多年的塑料购物袋，转而使用环保纸袋。 现在，很多服装企业已通知我们把以往使用的塑料袋改为环保纸袋。 林万星介绍说，鞋企可能会紧接其后，也将把包装袋改为环保纸袋，由此，以往主要经营塑料制品印刷的企业承受了巨大的生存压力。

其实，对这些企业而言，绿色包装的兴起是企业摆脱低端竞争的契机。吕文艺向介绍说，包装产品有功能性和装饰性两种功能，绿色包装主要侧重于提高包装产品的功能性，从而提升包装产品的附加值。

一个有力的佐证是，以往不为人关注的纸袋的提绳，就在限塑令的推动下变了模样。林万星说，以往纸袋的提手大多使用塑料绳制成，但现在大多已改为纸绳和草绳，而最新型的内附型纸绳则代表新的包装时尚，目前已投入批量化生产。 随着绿色环保观念的深入人心，包装企业应做好准备，否则就要被市场淘汰。

为此，国内众多的包装企业纷纷引进先进的生产设备，实现产品的升级换代。林万星就在广交会上看中了一款新设备，但由于供不应求，这款售价颇高的设备还要等两个多月才能到货。与林万星一样，晋江市源兴包装有限公司早就盯上了这款设备。作为主要从事塑料制品印刷的企业，公司受到限塑令政策的冲击，但新设备的引进让公司及时推出了环保型新产品，走在行业的前列。

在业内人士看来，如今，企业已十分重视产品外包装的装饰功能，同时又对包装提出了新的要求 安全性和环保性。以往，包装企业往往受制于下游企业，就算有能力开发、生产绿色包装产品，也可能得不到下游企业的响应，因此，企业不愿加强研发，但随着绿色包装观念的渐入人心，包装企业有了更大的动力研发新型绿色包装产品。

购买先进设备可减免税费，政策引导企业加大 绿色 投入

尽管发展绿色包装好处多多，但对于包装企业而言，这意味着庞大的资金投入。

据林万星介绍，包装行业产品更新升级最大的难点在于，每次升级意味着以前高价购买的设备将全部被淘汰，这仅从纸袋的提绳这一微小部件的升级就可见一斑。为了制造受到下游企业欢迎的纸绳和草绳提手，企业可能要为此购买价值3万元的全新设备，而要生产最新型的内附型纸绳相应的设备投入需要17万元。在广交会上让林万星心仪的那款设备价格为85万元/台。据吕东海介绍，用于生产可回收易降解包装产品的大幅面生产线每条的投入大约高达4000多万元，而近几年福建进口先进设备的平均价格也高达500万元/套。

为此，近年来,国家一直对包装企业实行进口设备免缴关税和进口环节税收政策，鼓励企业引进先进技术设备，减轻企业的税收负担。据吕东海估算，近几年福建包装企业进口了不少于120台次的先进技术设备，按平均每套设备价值500万元计算，为福建包装企业减免了上亿元的进口关税和进口环节税收。

就在国家不断出台鼓励循环经济和高新技术企业发展等相关政策的扶持下，以往在自主研发上投入不多的福建包装企业也把加大创新投入作为企业发展壮大的关键步骤，如，前不久，福建凯达印务有限公司将申报省级企业技术中心的材料递交给了晋江市科技局。

2005年新厂房落成后，公司就组建了企业的研发部门，目前已有10多名研发人员，接下来还将加强科研力量。 福建凯达印务有限公司总经理吕文艺说道，企业现在正处在转型期，今后打算通过研发突围，来实现企业做大做强的目标。 现在，国内市场竞争激烈，企业只有通过研发增强议价能力，走出本地市场，到国际市场上分一杯羹，才能赢得更多的生存空间。

据悉，在绿色包装的路上，凯达印务走得越来越远。应用无苯系油墨胶水将苯含量降到最低、应用绿色材料回收废料进行造粒循环利用，都是这家企业科研中心已经取得的成就。同时，该企业已通过全球消费品检查BRC指标的认定，为今后进入国际包装市场做好了准备。

《办法》的出台对企业来说是利好，企业经过努力就能达到这个资质门槛是这类超轻型泡沫的25倍，如果能得到国家财政的扶持，我们的研发力量将大大增强。 除了《办法》的出台外，对吕文艺来说，高新技术企业认定进入操作阶段也让他颇为期待，作为晋江早先通过省级高新技术企业认定的包装企业，如果能再次通过认定，凯达印务就可以享受15%的企业所得税优惠税率了。

吕东海也介绍，目前福建包装企业中，已有3家企业上市，而通过把握绿色包装的机遇，将会成长出更多的上市公司和实力企业，目前政府和协会都在大力宣传国家相关的财税优惠政策，推动企业建立省级研发中心，通过创新力量的增强，使得企业摆脱产业链配角的被动角色，更好地在经济舞台上长袖善舞。